Рекомендации для получения грантов и субсидий от государства на развитие бизнеса

helpРЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

 

В статье:

  • поддержка государства

  • конкурс, проекты, бизнес-план

  • требования к проектам и участникам конкурса

  • важные выводы

  • критические ошибки

  • основные рекомендации и для разработчиков

  • где получить квалифицированную консультацию

 

В условиях модернизации экономики России весьма актуальным вопросом является развитие малого предпринимательства. Что во многом зависит от инвестиционных условий.

Так, в развитых странах, например в целом по Евросоюзу, малые и средние предприятия составляют 67,1 % от общего числа предприятий.  В России же этот уровень крайне не достаточный и не превышает 6%. Понятно, что при такой ситуации государственная поддержка малого предпринимательства в РФ просто необходима.

Поддержка государства

Инвестиционная деятельность государства в основном реализуется в следующих формах:

  1. Предоставление субсидий и грантов на развитие бизнеса;
  2. Субсидирование части процентной ставки по кредитам на развитие бизнеса;
  3. Предоставление помещений на льготной основе для бизнесменов;
  4. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства;
  5. Формирование Гарантийных фондов (фондов поручительства);
  6. Государственный заказ и др.

В данной статье мы остановимся на такой форме государственной поддержки малого предпринимательства, как государственные инвестиции в виде грантов на создание малого предприятия.

Конкурс

Большинство государственных предложений по размещению инвестиций осуществляется на конкурсной основе.  Для участия в конкурсе претенденту необходимо разработать инвестиционный проект.

В большинстве случаев малый бизнес, находящийся на стадии зарождения бизнеса, не располагают достаточными финансовыми средствами для обращения за профессиональной помощью по разработке инвестиционных проектов в консалтинговые фирмы. Поэтому многие предприниматели самостоятельно разрабатывают инвестиционные проекты, однако экономических знаний в части теории у них часто не хватает. В результате подобные проекты могут характеризоваться слабым уровнем, содержать множество ошибок, включать бухгалтерскую информацию в произвольном виде, вместо установленных форм и т.п.

В Карелии

Программа по поддержке малого предпринимательства действует и на территории Карелии. Она реализуется Министерством экономического развития и состоит из нескольких мероприятий, в том числе и конкурс на предоставление грантов для создания собственного дела.

Интерес начинающих карельских предпринимателей к данному конкурсу ежегодно возрастает, однако проблемы и ошибки претендентов постоянно повторяются.

Что делать?

В этой связи, считаем вполне актуальным и своевременным предложить практические рекомендации по разработке инвестиционного проекта для участия в конкурсе грантов.

Работа с инвестором

Министерство экономического развития Республики Карелии, как и любой инвестор, определяет структуру и содержание проектов, устанавливает для себя индивидуальные критерии отбора проектов для финансирования, утверждает собственную процедуру реализации конкурса и т.п.

Требования к проектам

Требования к инвестиционным проектам можно условно разделить на публичные и частные.

Публичные требования – находятся в общем доступе и их выполнение необходимо для участия в конкурсе. Частные требования – это условия конкретного инвестора, при исполнении которых инвестиционный проект выигрывает в конкурсе и получает финансирование.

Публичные требования. Инвестиционный проект должен состоять из 9 глав:

  • «Резюме»,
  • «Анализ положения дел в отрасли»,
  • «Маркетинг»,
  • «Инвестиционный план»,
  • «Производственный план»,
  • «Организационный план»,
  • «Оценка воздействия на окружающую среду»,
  • «Финансовый план»,
  • «Оценка рисков».

Так же Минэкономразвития РК выдвигает определенные требования и к форме представляемой информации.

Требования к участникам конкурса

Существует ряд условий, которым должен соответствовать сам субъект малого предпринимательства, а именно:

  • участвовать в конкурсе могут только зарегистрированные субъекты малого предпринимательства – ИП (Индивидуальный предприниматель), ООО (Общество с ограниченной ответственностью) или КФХ (Крестьянское (фермерское) хозяйство);
  • время существования субъекта не должно превышать года с момента его регистрации;
  • в момент обращения за данной поддержкой субъект малого предпринимательства не должен получать никакой другой аналогичной государственной поддержки;
  • предприниматель должен иметь либо высшее экономическое образование, либо предоставить свидетельство о прохождении краткосрочных курсов по предмету «Основы предпринимательства»;
  • претендент на финансирование должен иметь 25% собственных денежных средств от полной стоимости проекта.

Важные выводы:

Чтобы выявить частные условия, необходимые для получения финансирования, был проведен анализ инвестиционных проектов, в результате которого были сделаны следующие выводы:

  • Во-первых, экономические и коммерческие показатели эффективности инвестиционных проектов имеют второстепенное значение в конкурсе на предоставление грантов от минэкономразвития РК.
  • Во-вторых, социально-общественные последствия реализации проектов имеют решающее значение в условиях данного конкурса:

— при вынесении решения учитывается место организации бизнеса (предпочтение достоверно отдается районам);

— вид экономической деятельности имеет значение при участии в конкурсе (проекты, имеющие спекулятивный характер (торговля) уступают проектам с производственным и ремесленным  содержанием).

  • В-третьих, успешность прохождения проектом конкурса зависит от непосредственно личного вклада автора в разработку проекта. Например, большинство работ, выполненных претендентами самостоятельно, были одобрены к финансированию;
  • В-четвертых, лаконичность проектов в целом положительно сказывается на принятии решения об их финансировании.

Критические ошибки

Далее были изучены проекты, которые уже участвовали в данном конкурсе ранее, с тем, чтобы получить их обобщенную характеристику и выявить критические, часто повторяющиеся ошибки.

В итоге следует отметить, что общей чертой большинства проектов являются грубейшие экономические ошибки:

  • Первое и самое очевидное – это слишком высокие значения нормы прибыли практически у всех проектов.

При проверке обнаружилось, что математический аппарат верен, но полученные для него теоретическим путем исходные данные, а именно рассчитанная чистая прибыль, безусловно, завышена, т.е. возможности производства переоценены.

  • Многие проекты страдают тем, что в них неверно учитывались операционные расходы: они либо вообще отсутствуют, либо присутствуют те, которые к таковым не относятся.
  • Практически во всех проектах отсутствовали амортизационные отчисления, которые, как известно должны включаться в состав постоянных издержек и снижать чистую прибыль проекта.
  • В других проектах, напротив, в состав затрат включен, например ЕСН (отмененный Единый социальный налог), или при специальном режиме налогообложения рассчитан НДФЛ (Налог на доходы физических лиц).
  • В большинстве проектов отсутствовало описание трудовых отношений, от формы которых так же зависят экономические и коммерческие результаты проекта.
  • Процесс наличных расчетов с покупателями и обязательное для него кассовое сопровождение было учтено только в нескольких проектах, хотя это так же достаточно весомая статья расходов предприятия (стоимость кассы начинается от 15 000 руб., это без учета обязательного кассового обслуживания).
  • Результаты финансовой деятельности предприятий в большинстве проектов представлены в произвольной форме, хотя существуют стандартные и утвержденные формы предоставления подобной информации – соответствующие таблицы, например, «План движения денежных средств»  или «Отчет о прибылях и убытках».
  • В некоторых проектах в финансовой части рассчитаны одни значения показателей, а в заявке на участие в конкурсе указаны совсем другие.
  • Маркетинговый план большинства проектов не содержит информации о сегментации рынка и его емкости, не отражает метода ценообразования, не аргументирует обозначенные объемы продаж и т.п.
  • Большая часть представленных на конкурс проектов не отвечала принципам целостности, последовательности и логичности. Сложилось  впечатление о формальном подходе к написанию представленных на конкурс проектов (заказные проекты не исключение), демонстрирующих часто отсутствие понимания описываемых производственных процессов.

Основные рекомендации

Получив подобные результаты и учитывая, что интерес среди бизнеса к данному виду государственной поддержки возрастает, излагаем основные рекомендации по разработке инвестиционного проекта для конкурса.

Прежде всего, следует отметить, что получение государственного финансирования  в принципе возможно. Однако, поскольку отбор проектов для инвестирования происходит посредством конкурса, то для увеличения шансов на положительное решение комиссии стоит соблюдать следующие рекомендации:

  1. Инвестиционный проект лучше разрабатывать менеджеру либо предпринимателю самостоятельно. Причины следующие:

— известное в Петрозаводске агентство, разрабатывающее большинство проектов для данного конкурса делает это не квалифицированно. Тот уровень работ, который выдают в агентстве абсолютно точно под силу любому человеку владеющему Интернетом;

— серьезные консалтинговые фирмы, специализирующиеся на разработке инвестиционных проектов, выполняют работы слишком объемные и перегруженные информацией, например, они всегда используют методы дисконтирования, которые в рамках данного конкурса  не имеют смысла. В результате получается большой проект с ненужной информацией, за которую, однако, надо платить;

—  создание данного типа проектов – услуга платная, в Петрозаводске её стоимость колеблется от 8 000 руб. до 15 000 руб. по разным разработчикам;

— работам, выполненным самостоятельно, отдается предпочтение.

  1. Успешность проекта на конкурсе зависит от вида планируемой экономической деятельности. Приоритет имеют бизнес-идеи по производству какой-либо продукции и ремесленной деятельности. Варианты с торговлей заведомо проигрышные.

Чтобы увеличить шанс не приоритетного вида деятельности необходимо наделить его особым социальным эффектом. Это можно сделать, предусмотрев благотворительные акции или скорректировав цель проекта в соответствии с действующими целевыми программами. Например, организация автосервиса вполне может способствовать реализации Федеральной Программы «Повышение безопасности дорожного движения», так как основной объем работ по поддержанию автомобилей в работоспособном состоянии как раз ложится на такую отраслевую группу бытовых услуг, как услуги предприятий автосервиса. Нужно искать такие моменты и в проекте заострять на них внимание путем повторения.

  1. Проект должен быть убедительным. Этого можно добиться, соблюдая логичную, последовательную структуру изложения материала и подкрепив основной документ приложениями – гарантийными письмами, предварительными договорами, коммерческими предложениями, соглашениями о намерениях и т.д. Конечно, на все упомянутые в проекте основные фонды должны быть предоставлены копии документов о праве собственности либо аренды.
  1. Инвестиционный проект не должен превышать 30 страниц. Большее количество страниц субъективно отрицательно сказывается на принятии решения о его финансировании.

Рекомендации разработчикам

Что касается непосредственно процесса разработки инвестиционного проекта, то разработчикам можно дать следующие рекомендации:

  1. Установленная Минэкономразвития структура инвестиционных проектов для конкурса грантов является непоследовательной. Главы проекта расположены таким образом, что нарушается причинно-следственная связь.

Разрабатывать инвестиционный проект лучше в следующей очередности: описание отрасли, маркетинг, производственный план, организационный план, потребность в инвестициях, воздействие на окружающую среду, финансовый план и оценка рисков.

  1. Рекомендуется делать короткий обзор положения дел в отрасли.

Принципиальным является только уточнение особенностей данной отрасли в условиях конкретного региона.

  1. Глава «Маркетинг» в данном случае в проекте самая важная и требует детальной проработки.

Особое положение занимает тщательный анализ местного рынка и тенденции его развития. Затем необходимо обосновать актуальность предлагаемого проектом продукта и оценить потенциальный  объем его продаж. Изучение конкурентов желательно выполнять методом «полевых исследований». Личный визит на предприятие конкурентов дает достоверную и многостороннюю информацию, из которой можно выявить как слабые стороны конкурента, так и то, чему следует поучиться.

Другой проблемой этого этапа является формирование эффективной рекламной кампании. Здесь необходимо найти компромисс между стоимостью рекламы, ведь она достаточно высокая, и набором рекламных мероприятий. Лучшим выходом будет обратиться к независимым консультантам, которые заинтересованы в Ваших результатах, а не в раздутии рекламного бюджета.

  1. Особого внимания требует глава «Организационный план», в частности по подтверждению способности субъекта вести предпринимательскую деятельность.

Доказательством здесь могут служить копии записей из трудовой книжки, указание на соответствующее основное или дополнительное  образование, рекомендации с предыдущих мест работы, результаты психологических тестов на способность к предпринимательству и устойчивость нервной системы, личные достижения организатора бизнеса, его предварительные контракты и договора, гарантийные письма и т.д. Здесь нужно использовать максимально всю относящуюся к проекту информацию и документацию.

  1. В инвестиционной части проекта лучше указывать меньшее количество, но более дорогостоящего оборудования. Практика показала, что оптимальный перечень  объектов, планируемых к приобретению — это 3-4 наименования.

Расчеты в инвестиционной части можно производить без дисконтирования. При этом достаточно ограничиться всего двумя показателями эффективности инвестиций – простой нормой прибыли проекта и сроком их окупаемости.

  1. При прогнозе финансовых результатов деятельности предприятия не достаточно приводить только один план по доходам и расходам. Обязательно нужно отразить и план движения денежных средств.  Данная информация представляется в установленной табличной форме. Двух перечисленных таблиц в данном случае достаточно.

При расчете постоянных затрат следует учитывать амортизацию основных фондов. Лучше всего для исчисления амортизации пользоваться линейным способом, как более простым и часто применяемым.

  1. В главе «Оценка рисков» следует учитывать, что особенность малого предприятия в том, что его собственник, как правило,  одновременно является и управленцем и работником. Поэтому в случае его вынужденного отсутствия, например, по причине болезни предприятие подвергается особому виду риска, характерному для малых предприятий – простою производства.

Хоть и не значительной, но все-таки компенсаторной мерой снижения негативных последствий данного риска может быть, например, добровольное страхование в ФСС (Фонде социального страхования), при котором предприниматель имеет оплачиваемый за счет фонда больничный лист.

  1. Кроме теоретического и расчетного исполнения инвестиционного проекта следует уделять должное внимание его технической реализации:

проект должен быть отпечатан на белой бумаге формата А4, четким черным шрифтом в 12 или 14 пунктов с междустрочным интервалом в 1,5 пункта и  без областей слабого пропечатывания. Следует помнить, что все прилагаемые к проекту документы должны быть достоверными и актуальными на дату подачи заявки на конкурс, поэтому нужно заранее рассчитывать временные рамки работ по созданию проекта. Ксерокопии документов должны быть хорошего качества.

В заключении

В общем, как показывает практика, на разработку полноценного инвестиционного проекта для участия в конкурсе грантов требуется от одной до двух недель.

Большинство вопросов, которые необходимо раскрыть в проекте субъекты малого бизнеса вполне могут изложить самостоятельно, обращаясь при этом к данным статистики, в бесплатные справочные службы государственных органов налоговой инспекции и  пенсионного фона, пользуясь учебной литературой в области экономики предприятия.

Надеемся, что изложенные в данной статье рекомендации помогут начинающим предпринимателям в создании и развитии их бизнеса в Республике Карелия и не только.

Квалифицированная помощь

Мы регулярно проводим мастер-классы и консультации на тему получения грантов, субсидий и другой инвестиционной помощи для бизнеса.

  • Вы узнаете все тонкости и важные моменты (вплоть до оптимальных дат подачи заявок);
  • узнаете, как не допустить фатальных ошибок, а что обязательно нужно учесть;
  • сможете задать любые вопросы;
  • получите профессиональную помощь

Наш ведущий специалист, Тужикова Ольга Геннадьевна (преподаватель кафедры ПетрГУ), за несколько лет уже смогла помочь десяткам предпринимателей получить инвестиции от государства на открытие и субсидирование их предприятий.

Для получения анонсов будущих мастер-классов оформите подписку (мы против спама и не передаем данные третьим лицам).

Для личных консультаций обращайтесь в наш офис (по предварительной записи).